Научно-практическая программа изучения, охраны и восстановления морских млекопитающих Черного и Азовского морей "ДЕЛЬФИН"
Утверждена Министерством охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины
(Приказ № 188 от 5 августа 1999 г.)
Общие сведенияИсполнители
Сроки выполнения
Обоснование заданий
Задания
Финансирование
Много ли сделано (1999-2003)?
Общие сведения
Основания
Программа "Дельфин" была подготовлена и утверждена Минэкобезопасности Украины 5 августа 1999 г. (Приказ № 188) в соответствии с:
- "Положением о Красной книге Украины", утвержденным Постановлением Верховной Рады Украины от 29 октября 1992 г., №2750-ХМ;
- Законом Украины "Об охране окружающей природной среды";
- Законом Украины "О животном мире";
- Конвенцией "Об охране дикой флоры и фауны и природных мест обитания в Европе" (Берн, 1979), к которой Украина присоединилась;
- Конвенцией "О сохранении мигрирующих видов диких животных" (Бонн, 1979), к которой Украина присоединилась в соответствии с Законом Украины от 19 марта 1999 г., № 535-ХI
Предпосылки
Программа "Дельфин" является логическим продолжением осуществленных ранее:
- Программы по разработке системы спасения, реабилитации и возвращения в природную среду обитания больных и травмированных дельфинов Черного моря, созданию центра реабилитации морских млекопитающих (1993-1996; утверждена Минприроды Украины 6 октября 1993 г.);
- Международного научно-исследовательского природоохранного проекта BLASDOL (BLAck Sea DOLphins; 1997-1999), выполненного в рамках программы INCO/Copernicus Европейской Комиссии. Полное название проекта: "Оценка влияния человека на малых китообразных Черного моря и разработка соответствующих мер для их сохранения";
- Научно-исследовательской работы "Научная экспертиза условий содержания и состояния поголовья морских млекопитающих в дельфинариях Украины. Разработка проекта национальной программы Украины по сохранению популяций черноморских дельфинов" (1993; заказчик - Минприроды Украины, исполнитель - НПП Лаборатория БРЭМА).
Цель
Основной целью Программы "Дельфин" является организация и выполнение комплекса работ по изучению, охране, воспроизводству, мониторингу, государственному кадастру морских млекопитающих Черного и Азовского морей, а также спасению и реабилитации морских млекопитающих, терпящих бедствие, подготовка предложений и проектов нормативно-правовых актов для сохранения этих животных и среды их обитания.
Действие Программы распространяется на все виды морских млекопитающих Черного и Азовского морей:
- афалину черноморскую (Tursiops truncatus ponticus Barabasch, 1940);
- обыкновенную морскую свинью, или азовку (Phocoena phocoena relicta Abel, 1905);
- белобочку черноморскую (Delphinus delphis ponticus Barabasch, 1935);
- тюленя-монаха средиземноморского (Monachus monachus Hermann, 1779).
Исполнители
Согласно п. 1.4 Программы, ее исполнителями могут быть юридические или физические лица, специально уполномоченные Минэкобезопасности (теперь – Минэкоресурсов) Украины. Утвержденный в августе 1999 г. текст Программы включает шесть исполнителей (пп. 4 и 6): Научно-производственное предприятие Лаборатория БРЭМА (ответственный исполнитель Программы "Дельфин", Симферополь), Одесский филиал Института биологии южных морей им. А.О. Ковалевского НАН Украины (Одесса), Ассоциацию специалистов по изучению, защите и содержанию в океанариумах морских млекопитающих (Севастополь), Научно-производственное предприятие (ЧП НПФ) Гамма(Севастополь), Предприятие Океанариум Аквамарин (Севастополь) и Общество защиты археологических и исторических памятников Гераклейского полуострова, его флоры, фауны и прибрежных вод "Оазис" (Севастополь).
В январе 2001 г. к выполнению Программы присоединилось совместное предприятие (СП) "Ливадийский дельфинарий" (Севастополь), в августе 2001 г. – частное предприятие (ЧП) "Биологическая станция" (Севастополь) и коллективное предприятие (КП) Лаборатория Брэма (Симферополь), в октябре того же года – Карадагский дельфинарий, представленный Карадагским природным заповедником НАН Украины и частными предпринимателями А.Заниным, М.Поляковым и А.Шаповаловым (п. Курортное, Феодосия). В апреле 2002 г. список участников программы пополнило Общество с ограниченной ответственностью Лечебно-диагностический центр (ООО ЛДЦ) "Назарет" (Евпатория).
Методическое и юридическое обеспечение Программы, а также общую координацию и контроль за ее выполнением осуществляет Минэкоресурсов Украины и уполномоченные им органы на местах; научную координацию ведения государственного кадастра осуществляет головная организация по этому направлению (п. 4), которая еще не определена.
Сроки выполнения
В соответствии с п. 1.5, Программа является бессрочной и вступила в силу с момента ее утверждения 5 августа 1999 г. Решения о внесении изменений и дополнений в Программу или прекращении ее действия принимаются Минэкоресурсов Украины.
Обоснование заданий
На момент утверждения Программы достоверные сведения о численности дельфинов в Черном и Азовском морях отсутствовали, т.к. адекватные исследования не проводились ни в водах Украины, ни в акваториях других стран Черноморского региона. Современные методы учета этих животных, позволяющие получать надежные в научном отношении результаты, не использовались. Есть основания считать, что тюлень-монах на территории Украины не встречается с 1974 г. Все четыре вида млекопитающих Черного моря занесены в Красную книгу Украины и охраняются рядом конвенций, стороной которых является Украина.
Промышленная добыча дельфинов в Черном и Азовском морях, имевшая место до 1983 г. (на территории Украины – до 1966 г.), в XX столетии, возможно, превысила 5,5 миллионов особей. Вслед за катастрофическим для популяций чрезмерным промыслом возник комплекс иных, главным образом, экологических проблем, которые угрожают выживанию черноморских китообразных в современных условиях:
- гибель дельфинов в орудиях рыболовства;
- загрязнение среды обитания;
- сокращение кормовой базы;
- техногенные повреждения, беспокойство;
- массовые болезни (эпизоотии);
- незаконный промысел.
Система охраны морских млекопитающих Черного и Азовского морей как в Украине, так и в других странах региона, требует радикального улучшения. К моменту утверждения Программы на государственном уровне в Украине эта проблема практически не решалась. Соответствующие научные исследования не финансировались. На протяжении 1995-1999 гг. не было ни одного случая привлечения к ответственности за уничтожение морских млекопитающих.
Содержание в неволе и разведение морских млекопитающих в Украине преследует преимущественно коммерческую цель. Сохранение генофонда этих животных в искусственных условиях носит характер малоудачных попыток, причем распространяющихся лишь на афалину.
Изучение причин гибели морских млекопитающих, в том числе от естественных факторов (болезни и т. п.) на государственном уровне не проводится; государственный мониторинг выбросов дельфинов на побережье не ведется. В соответствии с результатами инициативного исследования, проведенного группой ученых из Украины, Канады, Нидерландов, Бельгии и Германии, в Черном море зарегистрирована новая вирусная инфекция (возбудитель – морбилливирус), способная вызывать эпизоотии среди китообразных. Массовая смертность дельфинов отмечалась в 1989-1990 и 1994 гг., не исключены новые вспышки.
Задания
- Изучение, мониторинг и ведение государственного кадастра морских млекопитающих Черного и Азовского морей (п. 3.1).
- Разработка нормативно-правовых актов по вопросам государственного учета численности, гибели и ведения государственного кадастра морских млекопитающих (п. 3.2).
- Организация пунктов наблюдения за миграциями и местами скопления морских млекопитающих; сбор, обобщение и представление данных для государственного учета численности, гибели и ведения государственного кадастра морских млекопитающих (п. 3.3).
- Организация и обеспечение работ по мечению и фотоидентификации морских млекопитающих с целью изучения путей их миграций, а также обеспечение мечения и учета морских млекопитающих, содержащихся в неволе (п. 3.4).
- Экспертная оценка действующих в Украиние правил морского рыболовства и нормативно-правовых актов по вопросам охраны морских млекопитающих, подготовка предложений по их совершенствованию (п. 3.5).
- Подготовка предложений по вопросам охраны морских млекопитающих во время производственных процессов, а также проектов международных документов в области изучения, охраны и восстановления популяций морских млекопитающих (п. 3.6).
- Разработка безопасных для морских млекопитающих орудий и способов добычи рыбы и других природных морских ресурсов, проведение их испытаний, подготовка соответствующих экспертных выводов (п. 3.7).
- Анализ состояния мест содержания морских млекопитающих в неволе, экспертная оценка соответствия мест содержания мировым стандартам и нормативам, учет и регистрация морских млекопитающих, содержащихся в Украине (п. 3.8).
- Проведение полевых и экспедиционных работ с целью изучения состояния и численности морских млекопитающих, а также спасения терпящих бедствие животных; сбор и исследование погибших животных в лабораторных условиях (п. 3.9).
- Организация и обеспечение деятельности сети информирования о случаях обнаружения больных, травмированных и павших морских млекопитающих (3.10).
- Внедрение методики и критериев отбора морских млекопитающих, нуждающихся в лечении и реабилитации, методов и технических средств индивидуального отлова больных и травмированных животных, их спасения в море, транспортировки, содержания и лечения в специально созданных центрах (3.11).
- Внедрение методов реабилитации морских млекопитающих и возвращения их в природную среду обитания (3.12).
- Распространение оперативной службы спасения больных и травмированных морских млекопитающих, обеспечение деятельности и развитие центра их реабилитации в бухте Ласпи (южный Крым) с созданием его филиалов в других местах побережья Украины (3.13).
- Изучение генетических и репродуктивных особенностей морских млекопитающих, разработка методов сохранения их генетического материала, создание соответствующего генетического банка (3.14).
- Возобновление деятельности экспертной группы по вопросам изучения, охраны, использования и восстановления морских млекопитающих, подготовка и утверждение положения об этой группе (3.15).
- Внедрение культурно-просветительских и воспитательных программ, пропагандирующих необходимость сохранения морских млекопитающих (3.16).
Финансирование
Теоретически, Программа "Дельфин" может финансироваться за счет государственного фонда охраны окружающей природной среды, средств исполнителей, международных природоохранных и прочих фондов, местных бюджетов, добровольных пожертвований и других средств. Об этом свидетельствует п. 5 Программы, в котором предусмотрено также, что финансирование за счет государственного фонда охраны окружающей природной среды должно осуществляться на основе договоров исполнителей Программы с Минэкоресурсов Украины.
Тем не менее, за истекшие годы (по состоянию на конец июня 2003 г.) на выполнение Программы государственные средства не выделялись, несмотря на то, что исполнители выиграли ряд конкурсов, объявленных Минэкоресурсов Украины для отбора перспективных научно-исследовательских природоохранных работ, которые целесообразно финансировать за счет государства.
Таким образом, все 14 проектов, осуществленных и осуществляемых в рамках Программы с августа 1999 г. по июнь 2003 г., финансировались из средств исполнителей Программы, в том числе:
- СП "Ливадийский дельфинарий" (Севастополь) профинансировало 4 проекта полностью и 4 проекта частично;
- Карадагский дельфинарий (ЧП Занин А.В., Феодосия) – 2 проекта полностью и 4 проекта частично;
- Общество защиты археологических и исторических памятников Гераклейского полуострова, его флоры, фауны и прибрежных вод "Оазис" (Севастополь) – 2 проекта полностью;
- ЧП "Биологическая станция" (Севастополь) – 1 проект полностью и 4 проекта частично;
- ООО ЛДЦ "Назарет" (Евпатория) обеспечило средствами 1 проект полностью и 3 проекта частично.
Рассчитанный на 4 года и стартовавший в 2002 г. проект МОРЕКИТ (МОниторинг и РЕабилитация КИТообразных) также финансируется его исполнителями – Карадагским дельфинарием, СП "Ливадийский дельфинарий", ЧП "Биологическая станция" и ООО ЛДЦ "Назарет".
Ряд, а точнее 9 проектов, имеющих отношение к изучению и сохранению популяций черноморских дельфинов, и, следовательно, к заданиям Программы "Дельфин", выполнены в тот же период (август 1999 г. – июнь 2003 г.) ее исполнителями в рамках других программ, в финансировании которых принимали участие Минздрав Украины (2 проекта), ООО "Утришский дельфинарий" (Москва, 2 проекта), UNOPS, GEF и UNDP (1 проект), Министерство сельского хозяйства, охраны природы и рыболовства Нидерландов (1 проект), Правительство Княжества Монако (1 проект), Секретариат Соглашения по сохранению китообразных Черного моря, Средиземного моря и прилежащей акватории Атлантического океана (ACCOBAMS, 1 проект) и Международная китобойная комиссия (IWC, 1 проект).
Много ли сделано (1999-2003)?
За неполных четыре года в рамках Программы "Дельфин" сделано следующее:
- Систематизированы и проанализированы данные о 496 наблюдениях китообразных в период с 1990 по 1999 гг. у берегов Крымского полуострова. Составлены и прокомментированы карты-схемы распространения дельфинов вдоль черноморских берегов Крыма и в Керченском проливе. Использование для наблюдений парусных и моторных яхт на протяженных маршрутах (в общей сложности 10371 км) позволило охарактеризовать в динамике особенности распространения дельфинов в зависимости от их вида и района обитания. Учеты с борта яхт показали, что в 20-километровой зоне по периметру черноморского побережья Крыма происходят изменения численности китообразных, отражающиеся на соотношении прибрежных форм. Установлено, в частности, что во второй половине 1990-х гг. доминирующим видом стала афалина, которая превосходит в числе, постоянстве присутствия и по площади компактного расселения азовку, традиционно, в течение ХХ столетия, считавшуюся самым многочисленным млекопитающим шельфовых вод Черного моря. Третий вид, белобочка, как и ранее, тяготеет к открытому морю, появляется у берегов эпизодически и существенно не влияет на указанное соотношение.
- Показано, что в современных условиях конфликт между рыболовством и морскими млекопитающими по-прежнему распространяется на все три вида черноморских дельфинов в прибрежных акваториях Черного (азовка, афалина и белобочка) и Азовского (азовка и афалина) морей по периметру Крыма. Причем наибольшее давление со стороны рыболовства испытывает азовка, ежегодные приловы которой достигают 89-100% всех зарегистрированных случаев с максимумом в мае-июне, т.е. в период ее размножения. Промысел камбалы является главным фактором смертности в сетях и ограничения воспроизводства морской свиньи. Рекомендовано введение запрета на использование донных жаберных сетей в течение мая и июня.
- Обобщены данные многолетних исследований, о болезнях диких черноморских афалин, белобочек и азовок. Приведены сводки о патогенах, патологических состояниях и причинах смерти этих животных, включая вирусные и бактериальные инфекции, диатомовые "обрастания", микозы, глистные инвазии, заболевания различных органов и систем, врожденные аномалии, травмы, утопление в рыболовных сетях и накопление поллютантов.
- Систематизированы данные о бактериях, микроскопических водорослях, грибах, простейших и вирусах, зарегистрированных у черноморских и других афалин при содержании их в неволе, а также у дельфинов рода Tursiops в естественной среде обитания. В список микроорганизмов афалин включены 154 вида, относящихся к 81 роду, в т.ч. 125 видов из 68 родов, известных у дельфинов Черного моря.
- Изучены особенности микрофлоры дыхательный путей и дистального отдела кишечника черноморских афалин в зависимости от продолжительности их содержания в неволе. На основе сопоставления результатов по 155 микробиологическим параметрам произведен детальный анализ особенностей микробного статуса дельфинов в разные периоды их жизни в дельфинариях, в интервале от одного месяца до 12,5 лет. Выделены этапы микробиологической адаптации животных к вольерному и бассейновому содержанию при отсутствии какого-либо кондиционирования морской воды.
- Обобщены сведения об объектах питания трех видов черноморских китообразных; на оригинальном материале дана характеристика костных остатков и отолитов рыб, найденных в желудках дельфинов; проанализированы данные о запасах промысловых рыб, составляющих основу их рациона.
- Организованы и проведены два рабочих совещания "Роль дельфинариев в сохранении популяций черноморских дельфинов" (Ласпи, октябрь 2001 г. и Коктебель, октябрь 2002 г.), на которых рассмотрены вопросы выполнения научно-исследовательских и природоохранных работ с участием и финансовой поддержкой дельфинариев Украины и России.
- Разработана концепция и в соответствии с ней выпущены три CD ROM, содержащие информационную базу данных "Дельфины Черного моря, вып. 1, 2 и 3" (Black Sea Cetaceans 1.0; 1.1; 1.2). Последняя – третья – пластинка является специальным выпуском, который участники Программы "Дельфин" посвятили 20-й годовщине введения полного запрета на промысел китообразных в Черноморском регионе (2003 г.).
- Начато выполнение проекта МОРЕКИТ, в результате которого в Украине будет создана сеть сбора информации о пострадавших дельфинах и оказания им неотложной помощи, а также лечения морских млекопитающих в дельфинариях, преобразованных в реабилитационные центры.
- вместе с российскими специалистами из Института проблем экологии и эволюции им. А.Н. Северцова РАН (Москва) впервые провели серию авиаучетов численности и распространения китообразных Азовского моря, Керченского пролива и прилежащей шельфовой зоны Черного моря методом линейных транссектов с использованием сверхлегких самолетов-амфибий (проекты Азовка-2001 и Азовка-2002);
- в составе коллективов международных экспертов участвовали в подготовке Красной книги Черного моря,а также информационных материалов к 1-й сессии Встречи Сторон ACCOBAMS и 55-й Встрече Научного комитета IWC;
- обеспечили выполнение решения 11-й встречи Конференции Сторон CITES относительно необходимости генетических исследований черноморских афалин;
- вместе со специалистами из Минэкоресурсов Украины и Корпуса Мира США подготовили, провели и издали материалы Рабочего совещания по вопросам изучения и охраны черноморских дельфинов, определению мер, необходимых для присоединения Украины к ACCOBAMS (Киев, март 2001 г.). Важным вкладом в осуществление этого проекта являлась подготовка национального доклада о состоянии популяций черноморских дельфинов и национального плана по сохранению этих популяций;
- при выполнении двух научно-исследовательских работ Крымского государственного медицинского университета им. С.И. Георгиевского высветили ряд медицинских аспектов изучения черноморских дельфинов. В частности, определены заболевания и патогены, общие для человека и морских млекопитающих; обоснованы подходы к биоиндикации загрязнения моря путем использования китообразных (азовок) в качестве тест-объектов. Показаны сезонные особенности бактериоценозов дистального отдела кишечника у подневольных афалин, которые следует учитывать при проведении сеансов так называемой "дельфинотерапии" в связи с возможностью инфицирования людей бактериями, выделяемыми животными в воду.
Результаты Программы "Дельфин" и смежных проектов отражены в материалах 27 преимущественно международных конференций, совещаний и встреч; в большинстве из них исполнители Программы приняли личное участие, сделав 42 устных и стендовых сообщения, в т.ч. прочитав три лекции слушателям Курса ACCOBAMS по обучению методам мониторинга китообразных (Констанца, декабрь 2001 г.).
К 1-й сессии Встречи Сторон ACCOBAMS (Монако, февраль-март 2002 г.) при участии исполнителей Программы "Дельфин" подготовлены семь разделов отчета "Китообразные Средиземного и Черного морей: состояние знаний и стратегия сохранения", аналитический обзор "Современный статус афалин (Tursiops truncatus) в Черном море" и концепция всечерноморского проекта BLASCET. Эти информационные материалы послужили аргументами для принятия ряда политических решений международного характера, в т.ч. Резолюций 1.3, 1.9, 1.12 и 1.13. В соответствии с последней, учитывая значительный вклад в дело сохранения и изучения китообразных, статус "Партнера ACCOBAMS" присвоен Лаборатории БРЭМА, которая является одним из исполнителей программы "Дельфин". Научный руководитель проектов по Программе "Дельфин", директор Лаборатории БРЭМА А. Биркун мл. принял участие в работе Встречи Сторон в качестве эксперта, сопровождавшего заседания, и вошел в состав Научного комитета ACCOBAMS.
На 55-й Встрече Научного комитета IWC (Берлин, май-июнь 2003 г.) материалы, представленные исполнителями Программы "Дельфин", были подвергнуты международной экспертной оценке и послужили основой для подготовки отчета и рекомендаций Подкомитета по малым китообразным (раздел 5 "Пересмотр статуса малых китообразных в Черном море").
Таким образом, результаты Программы "Дельфин" и родственных проектов находят применение в Украине и за рубежом. Они востребованы авторитетными учреждениями и организациями и получают стабильно высокую оценку специалистов разного профиля.
